Донбасс: статус неопределенности - 44.ua

Донбасс: статус неопределенности

В четверг, 16 июля, Верховная Рада Украины направила в Конституционный суд проект изменений в Конституцию Украины, касающихся децентрализации власти. Одним из наиболее критичных вопросов, который не дал коалиции проголосовать единогласно, стал статус оккупированных районов Донбасса. Некоторые политические силы истрактовали положения реформы как присвоение оккупированным территориям особого статуса, позволяющего легитимизировать террористов.

 Масла в огонь подлил бывший советник Путина Андрей Илларионов, который накануне голосования заявил, что Украина оказалась в роли разменной монеты в игре между Западом и Москвой. По его словам, Обама и Путин договорились о Сирии и Иране в обмен на Украину. Впрочем, помощник главы Госдепартамента США Виктория Нуланд категорически опровергла данную информацию, добавив, что ее обижает сам факт такого вопроса. Так или иначе, но Запад и раньше делал заявления о необходимости присвоения специального статуса Донбассу на уровне Конституции.

 В связи с тем, что некий особый статус оккупированных районов Донбасса прямо прописан в Минских соглашениях, Украина была вынуждена так или иначе отобразить его в Конституции. Был выбран один из наиболее компромиссных вариантов - указать в Конституции, что оккупированные территории имеют “особый порядок местного самоуправления”, а полномочия этих территорий прописать в отдельном законе. Как известно, изменить закон в разы легче, нежели Конституцию.

 По словам первого заместителя фракции БПП Игоря Кононенко, изменения в Конституцию не предусматривают понятия “статус Донбасса” - речь идет об особенности местного самоуправления в некоторых зонах. Данные положения носят временный характер и будут действовать два года.  Об этом Кононенко рассказал в комментарии CitySites.

 “Переходные положения рассчитаны на 2 года. В этих переходных положениях четко записано, что особый порядок местного самоуправления регулируется законом. Есть закон об особом порядке местного самоуправления на отдельных территориях Донецкой и Луганской областей. Там прописано 9 условий, которые должны быть выполнены для проведения местных выборов...То есть выборы могут состояться только тогда, когда будут соответствующие условия”, - рассказал Игорь Кононенко.

 При этом сам по себе закон начинает действовать лишь после проведения выборов, на что, очевидно, Москва в ближайшее время не пойдет.

 Бывший губернатор Донецкой области Сергей Тарута раскритиковал принятый проект изменений Конституции, заявив, что он был навязан и не обсуждался должным образом.

 “У государства нет единой стратегии поведения в отношении Донбасса и реинтеграции оккупированных территорий. Более того – все решения, включая поправки в Конституцию, принимаются сегодня вне общественного контроля. Нас просто ставят перед фактом. А результатом этой политики являются очереди на блок-постах, невозможность начать процесс восстановления Донбасса, снижение доверия к нынешней власти, в том числе и у проукраинского Донбасса”, - написал Тарута в Facebook.

 В тоже время профессор кафедры политологии НаУКМА Алексей Гарань позитивно оценил принятый проект изменений. По мнению эксперта, Украина могла занять бескомпромиссную позицию, сославшись на тотальное нарушение Минских соглашений российской стороной, однако была выбрана более дипломатическая тактика - формально соблюсти международные обязательства, оставив за собой возможности для “маневра”. Об этом Гарань рассказал в комментарии CitySites.

 “Это результат дипломатического маневрирования Украины”, - охарактеризовал изменения в Конституцию эксперт.

 Еще один важный вопрос конституционных изменений - это перспективы реинтеграции Донбасса. Конечно, регион необходимо возвращать, но воссоединить раковую опухоль “ДНР/ЛНР” с Украиной - это мечта Кремля. И, очевидно, что этого не произойдет до полного или частичного излечения этих территорий от вируса российской оккупации. По мнению Алексея Гараня, в ближайшее время Путин из Донбасса не уйдет.

 “Вопрос реинтеграции Донбасса упирается в политику России. Реинтеграция не возможна без вывода войска, без контроля над границей и без проведения местных выборов. Но я думаю, что на данный момент, вряд ли можно считать это реалистичным сценарием”, - рассказал Алексей Гарань в комментарии CitySites.

 Эксперт считает, что Киев вынужден менять стратегию возврата Донбасса.

 “Стратегия меняется в зависимости от условий. До полного российского вторжения стратегия была направлена на освобождение Донбасса  и она работала до конца августа 2014 года. Потом ситуация изменилась. Соглашения Минск-1 давали надежды, что будет работать перемирие. Потом Россия это все нарушила, и был Минск-2, который опять же не выполняется. В этой ситуации не остается большого выбора - это изоляция, которая предусматривает определенное сохранение контактов. Речь, прежде всего, идет о гуманитарных контактах”, - считает Гарань.

 Вместо эпилога

Принятые 16 июля нормы - это лишь декларация о готовности их рассмотреть на следующей сессии Верховной Рады. И для окончательного их утверждения понадобиться согласие Конституционного суда, и что самое главное, 300 голосов в парламенте. Остается надеяться, что до того момента, как процедура позволит вынести проект новой Конституции в сессионный зал, политики и общество придут к формуле которая сможет устроить не только их, но и участников международной политики.

Михаил Криволапов

Донбасс
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
В Киеве произошло очередное ограбление, возможного исполнителя которого задержали после поездки в троллейбусе. Злоумышленник планировал разжиться чужим телефоном. Об этом сообщает пресс-служба столичной полиции. Инцидент произошел в Деснянском районе столицы. На улице Милютенко полиция задержала иностранца, который при виде копов попытался сбежать. После завершения марафона оказалось, что в кармане уличного спортсмена лежит чужой телефон. Позже выяснилось,...
Общество
В Киеве ввели оперативное положение для общественного транспорта. Временное ограничение коснулось 11 маршрутов. Об этом сообщает пресс-служба КП "Киевпастранс". В основном, введение особого режима связано с чересчур большим накоплением автомобилей на проспектах Маяковского и Ватутина, Керченской площади и бульваре Перова. С отклонениями от обычных маршрутов курсируют: Автобусы: 21, 73, 100, 101, 114; Троллейбусы: 29, 30, 31, 47, 50, 50К. Напомним, ранее мы...
Культура
С середины декабря на киевлян и гостей столицы ожидают десятки мероприятий, организованных к празднованию Нового года и Рождества. Так, уже 15 декабря на Контрактовой площади стартует новогодняя ярмарка. Также в этот день на Подоле засияет новогоднее дерево. Еще ожидаются праздничные концерты, шествие звонарей и помощников святого Николая.  Об этом говорится в соответствующем распоряжении на сайте Киевской городской госадминистрации. Детская рождественская...
Общество
Киевлянин Максим Белушкин разработал чат-бота BUS115, который помогает узнавать время ожидания общественного транспорта на остановке. Чат-бот работает в Facebook Messenger и Telegram. Об этом сообщает The Village Украина. Чтобы воспользоваться чат-ботом, нужно написать название улицы или место остановки, и он предложит варианты направлений движения. Затем нужно выбрать нужный автобус, троллейбус или маршрутку, что позволит узнать время прибытия транспорта...
Происшествия
В Киеве решили небольшую проблему, которая частично заблокировала движение общественного транспорта. Об этом сообщает пресс-служба КП "Киевпастранс". Инцидент произошел на проспекте науки. Возле фабрики Roshen не могли проехать троллейбусы №1 и 11. Причиной для сбоя стало отсутствие напряжения в контактной сети. Для ликвидации последствий коммунальщикам понадобилось всего 20 минут. В данный момент функционирование общественного транспорта возобновлено в пр...
Промо
Мы обновили наше новое мобильное приложение CitySites Global, с помощью которого вы можете легко быть в курсе всех главных событий и получить всю необходимую и актуальную информацию о каждом городе за считанные секунды. Протестировать обновленное приложение и почувствовать все преимущества его нового функционала на iOS можно уже сегодня. Почему его нужно загрузить? Мы создали это приложение, чтобы вы знали обо всем, что происходит в городе; чтобы вы могли...
Бизнес
В Киеве из двух старых вагонов метро начали строить хостел. Он будет располагаться на улице Новоконстантиновской в Оболонском районе. Об этом сообщил киевлянин Андрей Николаев на своей странице в Facebook. Так, к вагонам пристроят террасу с баром. А сам хостел будет иметь совместные и отдельные комнаты. Вагоны внутри оборудуют современной мебелью и техникой, в частности, кондиционерами. Отметим, что в ноябре прошлого года столичный метрополитен выставил на...
ПАРТНЕРСКИЙ СПЕЦПРОЕКТ
Оплачивать коммунальные услуги нужно всегда, однако финансовое положение граждан никогда не было прочным. В современном мире любое колебание рынка влечет за собой мгновенную переоценку услуг, в том числе и коммуналки. Потому пора определиться: как оплачивать коммуналку экономно, при этом не нарушая законодательство. Экономия - благо, а не преступление. В преддверии отопительного сезона мы акцентировали внимание на экономию по отоплению, но так же посоветуе...
КРАТКО
Мы продолжаем следить за наиболее крутыми решениями городских властей в самых разных уголках планеты, и пишем о самых оригинальных проектах, которые пригодились бы Киеву. Итак, сегодня мы решили написать об инновационном подходе к недвижимости, который проявляет Ванкувер: там городские власти пополнят бюджет на 30 миллионов долларов благодаря пустым домам. Итак, давайте посмотрим, как это помогло бы Киеву. Впервые эта статья была опубликована на 44.ua 24 а...