Основной закон и новая полиция - 44.ua

Основной закон и новая полиция

Без сомнения, основными темами минувшей недели, не считая военных действий на востоке страны, стали те, что так или иначе связаны с законом и порядком. Пока в Верховной Раде обсуждали проект новой Конституции Украины, на улицы столицы вышел первый полицейский патруль.

В четверг, 2 июля Президент Украины Петр Порошенко внес в Верховную Раду проект изменений в Конституцию в части децентрализации. Соответствующий законопроект зарегистрирован в парламенте. Также документ прошел согласование в Венецианской комиссии.

Значение данного документа сложно переоценить. Децентрализация – это требование Минских соглашений, электоральное ожидание многих украинцев и, конечно, экономический катализатор. Стоит отметить, что проект изменений в Конституцию – это лишь проект Банковой, который еще будет обсуждаться, трансформироваться и дорабатываться. По процедуре изменения в Основной закон нужно принимать дважды – первый раз 226 голосов, а второй – 300, так что для консолидации конституционного большинства Парламента документ должен быть тщательно выхолощен.

В соответствии с инициативой Петра Порошенко, ликвидируются облгосадминистрации. Вместо так называемых губернаторов вводится институт префекта. По сути, префект – это представитель Президента, однако с гораздо меньшими полномочиями, чем глава ОГА. Документ предполагает, что префект будет наблюдать за законностью решений местных органов власти и координировать их деятельность, а также сможет блокировать незаконные решения на время рассмотрения их в суде. Кроме прочего, представитель Президента будет координировать государственные программы в регионах.

Несмотря на попытки Кремля навязать Украине пресловутую федерализацию, ничего подобного в проекте Конституции нет. Украина по-прежнему остается унитарным государством, административное устройство которого зиждется на единстве и целостности Государственной территории. Местному самоуправлению дается возможность “развития с учетом исторических, экономических, экологических, географических и демографических особенностей, а также этнических и культурных традиций”.

Жители населенных пунктов получили возможность добровольно объединяться в местные громады, которые и будут базовой единицей в системе административно-территориального устройства. Предусмотрена возможность проведения местных референдумов, на которых могут рассматриваться исключительно вопросы местного самоуправления. Местные власти получат возможность вводить местные налоги для обеспечения развития региона.

Вероятно, самой дискуссионной точкой данного проекта Конституции стали полномочия Президента. Так, Президент получает право, в случае несогласия с каким-либо решением местных органов самоуправления,  заблокировать их и направить на рассмотрение в Конституционный суд. Если решение признается антиконституционным и таким, что несет угрозу строю и целостности Украины, Президент распускает местный совет, и происходят перевыборы.

По мнению сторонников подобного подхода, такие полномочия – это своего рода предохранитель от возможных неадекватных решений местных советов.

“Что касается права досрочного прекращения президентом полномочий представителей местного самоуправления, то, учитывая, что Украина сейчас находится в состоянии войны с терроризмом и сепаратизмом, есть аргументы в пользу этого предложения. Кроме того, вчера я слышал дебаты по этому вопросу, в частности, выступление депутата от БПП Алексея Гончаренко, и он сказал, что эти меры могут носить временный характер”, - написал в блоге на “Новом Времени” профессор политологии НаУКМА Алексей Гарань.

 Активным критиком таких полномочий стала вице-спикер Верховной Рады, депутат от “Самопомощи” Оксана Сыроед. По ее словам, в случае принятия, Конституция дает существенные рычаги Президенту для давления на местные советы, что ставит под вопрос их независимость и всю реформу децентрализации. При этом Сыроед настаивает, что можно говорить о таких новшествах лишь в рамках обсуждения переходных положений Конституции.

Еще одной сложной задачей, которая стоит перед украинскими элитами, является реализация пункта Минских соглашений о спецстатусе некоторых районов Донецкой и Луганской области. Как уже сообщалось, в проекте Конституции об этом ни слова, следовательно, данные решения будут приниматься через отдельные законы. Как известно, изменить закон в разы легче, чем Конституцию.

После прохождения всех голосований и процедур новая Конституция вступит в силу спустя три месяца.

Помимо обсуждения Конституции, на минувшей неделе в Украине состоялась  и еще одна знаменательная дата. 4 июля в Киеве, пока в режиме тестирования, приступила к службе новая патрульная полиция.

Этот день, 4 июля, вполне может стать днем рождения новой полиции в Украине, а может и не стать. Все зависит от того, как зарекомендует себя новое подразделение.

Его создатель и вдохновитель зам. министра МВД Эка Згуладзе полна оптимизма. Она утверждает, что люди, которые пришли работать в полицию, замотивированы не только высокой зарплатой в 8-10 тысяч грн. и пакетом социальных гарантий. Их мотивация намного выше. Они – бывшие повара, учителя, программисты,  инженеры, бизнесмены – хотят принять участие в строительстве новой Украины.

Почти 2 тысячи человек прошли специальную подготовку. 500 из них вчера впервые  вышли на улицы Киева. Горожане видели, как предельно вежливы эти люди, как трепетно относятся к своему значку, как бережно держат в руках свои полицейские фуражки. Такое отношение к собственной работе и своей миссии – очень хороший знак. Будем надеяться, что киевляне не изменят своего первого положительного впечатления о патрульной службе после первых штрафов за курение  в неположенном месте или распитие спиртных напитков.

В своей речи по случаю первого дня полиции в столице Президент Петр Порошенко обозначил начало формирования новой СЕРВИСНОЙ, а не карательной службы в стране.

Уже в 20-х числа августа такая служба появится в Одессе и Львове, в сентябре – в Харькове, затем Хмельницкий, Луцк, Николаев, Днепропетровск.

И пусть первый блин не будет комом.

Михаил Криволапов

Конституция полиция Киев
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
В Киеве открыли для пассажиров станции метро "Площадь Льва Толстого", "Дворец Спорта", "Театральная" и "Золотые ворота". Об этом на своей страничке в социальной сети Twitter сообщает прес-служба КП "Киевский метрополитен". Напомним, ранее аноним сообщил в полицию о том, что в столице заложены бомбы на станцимях метро "Крещатик" и "Майдан Независимости". Вскоре правоохранители получили еще одно аналогичное сообщение про станции "Театральная" и "Золотые воро...
Криминал
Сотрудники ГУ Нацполиции в Киеве задержали в Киеве жителя Тернополя который выдавал себя за работника коммунального предприятия и обворовывал квартиры киевлян. Как сообщает отдел коммуникаций Главного управления Нацполиции Киева, задержать преступника удалось после того, как он украл из квартиры пенсионерки ювелирные украшения. Инцидент произошел на улице Липской.  "Преступник, 32-летний житель Тернополя, ранее он уже был судим за воровство. Во время допро...
Происшествия
В понедельник, 18-го февраля, в столице закрыли две станции метрополитена из-за анонимного сообщения о минировании. Как сообщает пресс-служба метрополитена на своей странице в социальной сети Twitter,  для киевлян и гостей столицы закрыты станции метро "Майдан Независимости и Крещатик. Сейчас правоохранители проверяют данное сообщение о минировании. Напомним, что в данный момент в центре Киеве проходит акция "Ангелы памяти", в память о погибших Героях Небе...
Новости компаний
24 февраля в Киеве, во Дворце спорта пройдет 7-часовой тренинг «Победитель лени. Жизнь без границ». На этом мероприятии выступят два топовых мотивационных спикера: Ицхак Пинтосевич и Ник Вуйчич.  В жизни каждого человека существует два главных врага – лень и страх. Лень становится барьером, который мешает нам жить той жизнью, о которой мы мечтаем. А страх сковывает, не давая даже сделать попытку. Эти два врага побеждают нас, обкрадывают и мешают жить полно...
Общество
Сегодня, 18 февраля, на улице Институтской, в рамках ежегодной акции "Ангелы памяти" киевляне вспоминают Героев, которые погибли на Майдане Независимости во время Революции Достоинства. Об этом сообщает издание "Информатор", пишет сайт 44.ua. Жители столицы собрались у верхнего входа у метро "Крещатик" и развешивают на деревьях белых бумажных ангелов. Всего на акцию пришло около ста киевлян. Напомним, что во время расстрелов на Майдане Независимости в Киев...
Криминал
Святошинский районный суд приговорил к 7 годам лишения свободы киевлянина, который ранил ножом человека во время отдыха на озере. Об этом сообщает отдел коммуникации ГУ Нацполиции Украины в Киеве. Напомним, что инцидент произошел прошлым летом на территории Святошинського района столицы. По предварительным данным, во время отдыха на озере между киевлянином и другим молодым человеком возник конфликт, в ходе которого житель столицы ударил своего оппонента но...
Криминал
Сотрудники СБУ задержали на взятке следователя одного из районных отделений полиции.  Как сообщают в пресс-службе Службы безопасности, правоохранитель требовал у киевлянина 2 000 американских долларов за возврат автомобиля, на который было оформлено фальшивое свидетельство о регистрации.  Сотрудника полиции задержали в одном из районных центров после получения взятки. За этим фактом было открыто уголовное дело по статье 368 (ч.3) УКУ. Продожжаются следстве...
Происшествия
Вечером воскресенья, 17 февраля, из 7-го этажа киевской многоэтажки выпала пожилая женщина. Трагический инцидент произошел в доме на бульваре Леси Украинки, сообщает Информатор. Известно, что женщина разбилась насмерть, ударившись во время падения головой о перила. По предварительной информации, погибшей было около 60-70 лет. Сейчас все причины инцидента выясняют сотрудники полиции. Читайте также на наше сайте:  В Киеве испортили памятник воинам АТО, - ФОТ...
Новости компаний
Удобная и недорогая ip-камера – это современное устройство, передающее с помощью интернета видео-картинку и аудио-поток на Ваш смартфон, планшет или компьютер. Современные ip-камеры совместимы со всеми популярными операционными системами и имеют хорошее качество записи. Эти устройства созданы для Вашего спокойствия и уверенности. Сферы применения Применяются ip камеры видеонаблюдения для различных целей: Контроль детей, пока Вы далеко; Ради безопасности Ва...