Особый статус. Дубль два

На минувшей неделе парламент «освежил» прежний закон об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, заодно определившись и со статусом этих территорий.

Уже традиционно закон породил бурные дискуссии в доме под куполом и вне его стен. Автором законодательной инициативы выступил Президент, а потому именно его в первую очередь упрекнули в том, что, мол, отдает власть в руки бандитов, наделяя их такими правами и полномочиями, о которых остальные украинские города могли только мечтать. Радикальные политики вообще заявили о предательстве, сдаче национальных интересов и украинских земель врагу.

«Мы никому ничего не сдаем; закон начнет действовать только тогда, когда все незаконные вооруженные формирования покинут украинскую землю, а на освобожденных территориях состоятся демократичные выборы», - поясняли сторонники президентского законопроекта. Критерии демократичности на всякий случай тоже оговорили в поправках к закону.

Но даже этого было мало для трех из пяти коалиционных партий. Президентской силе в парламенте выставили условия: мы проголосуем за «особый статус», если сегодня же будет принято постановление о признании части территории Донбасса оккупированной российскими войсками.

Спорили целый день, уединялись, возвращались, переговаривались, встречались с Порошенко, но в конце концов проголосовали. И за особые условия самоуправления некоторых районов двух областей, и, что очень важно, за признание этих районов оккупированными территориями. В пояснительной записке отмечается, что четкое определение статуса части Донбасса обусловлено «потребою офіційного визнання парламентом України як представницьким органом факту та обсягів окупації територій України збройними формуваннями Російської Федерації». Депутаты рассчитывают, что такое решение позволит выступить с консолидированной претензией к РФ в связи с ее действиями на Донбассе.

К сожалению, в пояснительной записке к постановлению ни слова не говорится о том, как оно отразится на жизни украинских граждан, проживающих на оккупированной территории.

А ведь пренепременно отразится.

Прежде всего, постановление убирает двусмысленность во многих правовых вопросах. В частности, больше не нужно называть боевиков, ополченцев, российских добровольцев и служащих регулярных частей российской армии террористами. Какие же они террористы, если территории оккупируют! По той же причине можно не говорить об АТО (нет террористов – нет и антитеррора). Но самое главное, таким решением государство снимает с себя ответственность за пенсии, зарплаты, неработающие  государственные институты. Если территория оккупирована, то теперь уже не только де-факто, а и де-юре вся  ответственность за то, что на ней творится, ложится целиком и полностью на оккупантов. А значит,  соцобеспечение, работа предприятий, восстановление разрушенных зданий, электро- и газоснабжение и многое, многое другое – сфера печали тех, кто называет себя освободителем новороссийских земель и кого мы называем захватчиком и агрессором.

То есть с юридической точки зрения внесена ясность и конкретика. И это хорошо. Плохо, что за скобками опять остались люди.

Правда, нардепы пообещали не забыть о правах жителей, вынужденно оставшихся на оккупированных территориях, и уже на следующем пленарном заседании принять ряд законов, защищающих украинских граждан.

Но не будем радоваться преждевременно. На сегодняшний день на рассмотрение комитетов вынесен лишь  законопроект №  2425, подготовленный  депутатами Белым, Матвиенковым, Шуфричем, Дунаевым и Воропаевым, о непривлечении к уголовной ответственности  лиц, принимавших участие в организации «ДНР/ЛНР». Законопроектов о защите прав мирных граждан, оказавшихся в руках агрессора, на сайте ВР пока нет.

Что касается закона об особенностях местного самоуправления… Откровенно говоря, вообще не понятно, зачем депутаты так долго ломали копья вокруг него. Сегодня вполне очевидно, что условия для реализации положений закона не наступят никогда. Вряд ли хотя бы один здравомыслящий человек сейчас может представить ситуацию, когда Плотницкий и Захарченко придут в райотдел милиции, чтобы сдать оружие, а заодно и себя на милость украинского правосудия. Так же сложно предположить, что они вдруг возьмутся за государственное строительство. Во-первых, они этого делать не умеют, а во-вторых, им не за это деньги платят.  И потом, если уж такое чудо, как полное разоружение НВФ,  произойдет, то поверьте, местным жителям закон об особом статусе и даром не нужен будет. Им нужна будет сильная и эффективная власть, которая наконец-то прекратит их страдания.

Так что, закон об особом статусе – это, конечно же, не закон, а декларация для ЕС и США: мы готовы к урегулированию, мы делаем все для этого. И сигнал для Путина: мы не дадим повода говорить о срыве украинской стороной минских договоренностей.

Судя по реакции Кремля, сигнал наш не понравился. Значит, движемся в правильном направлении.

Ксения Халтурина

Донбасс Луганск АТО Порошенко Путин
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Политика
В Киеве разыскивается арендатор для легендарного Зеленого Театра. Власти намерены его сдавать за 62 тысячи гривен в месяц. Об этом сообщает на своей странице в Facebook депутат Киевсовета, Леонид Антоненко. Старинная достопримечательность Киева, стены которой пережили войну, сейчас приходит в запустение. Раннее, мэра города уже просили спасти Зеленый теарт, так, например, к нему обращался замглавы комиссии Киевсовета по вопросам собственности Ярослав Диден...
Происшествия
Чудовищное проишестве случилось сегодня в одном из роддомов Киева. Женщина, только что родившая двойню, выбросилась из окна 7-го этажа. Спасти женщину 1986 года рождения не удалось.Сейчас в роддоме на улице улице Багговутовской работает полиция и выясняются причины трагедии. По предварительным данным, у пострадавшей была сильная послеродовая депрессия. Тело погибшей направлено на экспертизу, а по факту факту происшествия открыто уголовное производство по ч...
Криминал
В столичном аэропорту Жуляны задержали гражданина Бразилии, пришедшего получать свой багаж. При осмотре оказалось, что в его чемодане двойное дно, в котором находятся пкеты с наркотиком. Об этом сообщает прокуратура Киева.  В ходе осмотра чемодана бразильца, под фальшивым дном обнаружились пакеты из профольгованного материала, скрепленные между собой. С помощью  экспресс-теста "COCAINECRACK TEST" полицейские провели экспресс-анализ, который дал положительн...
Власть
В киевском зоопарке на просп. Победы намерены построить 3-уровневый паркинг. Начало работ ожидается в 2019 году. Об этом 44.ua сообщили в пресс-службе КП "Житлоинвестбуд-УКБ". "Проектирование 3-уровневого паркинга и начало строительства запланированы на 2019 год. Он будет учитывать высокую посещаемость Киевского зоопарка, которая еще до реконструкции составляла около 8 тыс. человек в день", - рассказали в предприятии. Отмечается, что зоопарк будет работать...
Общество
Верховный суд Украины (ВСУ) признал автомобили с иностранной регистрацией ("евробляхи") законными. По его мнению, транспортные средства ввозятся с целью транзита. Об этом сообщает пресс-служба ВСУ. Мотив суда остается непонятным: дело водителя Михаила Козинца против украинской таможни выглядело весьма неоднозначно. Водитель открыто признал, что назвал ввоз автомобиля транзитом ради избежания проблем с объяснением покупки. Тем не менее, суд признал действия...
Общество
В столице продолжается медицинский проект "Врач в вашем" доме, в рамках которого каждый киевлянин может бесплатно пройти медицинские обследования в палатках с надписью "Врач в Вашем доме", расположенных во всех районах города. Об этом сообщает пресс-служба Киевской госгорадминистрации, Проект предлгает пройти такие обследованиякак: измерение давления, проверка уровня сахара и холестерина в крови, измерение давления, определение индекса массы тела, консуль...
Общество
Около 100 киевлян и жителей области пытались сегодня пройти к зданию Кабинета Министра, чтобы выразить свой протест против незаконных застроек и потребовать привлечь к ответственности коррумпированных чиновников. Акции протеста пыталась помешать полиция. В акции принимали участие противники застроек на Оскорках, Березняках, Лукьяновке и других районов Киева, а также жители Вышгорода и Ирпеня. Люди пытались пронести к Кабмину реквизит, напоминающий «виселиц...
Культура
В столичное озеро Небреж, активистами и экологами были выпущены пять тонн карпа. Отмечается, что эта рыба прекрасно очищает водоемы. Настоящий экологический праздник прошел на берегу столичного озера Небреж, на Осокорках. Активистами,экологами и местными жителями в воду было выпущено выпущено более пяти тонн карпа. А весной будут выпущены такие виды рыб, как белый амур и толстлоб. Данные виды растительноядных рыб очищают водоемы. Вылавливать рыбу будет раз...
Политика
Странная ситуация складывается в Киеве вокруг музея "Героев небесной сотни". Печерский суд отказывается запретить строительство музея для проведения следственного эксперимента, а прокуратура заявляет, что до сих пор  его не провела, поскольку им мешал временный мемориал. Об этом сообщает  "Украинская правда" со ссылкой на слова руководителя следственного управления ГПУ Сергея Горбатюка. По словам  Горбатюка, сложилась ситуация,когда уже через 10 дней могут...