Особый статус. Дубль два

На минувшей неделе парламент «освежил» прежний закон об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, заодно определившись и со статусом этих территорий.

Уже традиционно закон породил бурные дискуссии в доме под куполом и вне его стен. Автором законодательной инициативы выступил Президент, а потому именно его в первую очередь упрекнули в том, что, мол, отдает власть в руки бандитов, наделяя их такими правами и полномочиями, о которых остальные украинские города могли только мечтать. Радикальные политики вообще заявили о предательстве, сдаче национальных интересов и украинских земель врагу.

«Мы никому ничего не сдаем; закон начнет действовать только тогда, когда все незаконные вооруженные формирования покинут украинскую землю, а на освобожденных территориях состоятся демократичные выборы», - поясняли сторонники президентского законопроекта. Критерии демократичности на всякий случай тоже оговорили в поправках к закону.

Но даже этого было мало для трех из пяти коалиционных партий. Президентской силе в парламенте выставили условия: мы проголосуем за «особый статус», если сегодня же будет принято постановление о признании части территории Донбасса оккупированной российскими войсками.

Спорили целый день, уединялись, возвращались, переговаривались, встречались с Порошенко, но в конце концов проголосовали. И за особые условия самоуправления некоторых районов двух областей, и, что очень важно, за признание этих районов оккупированными территориями. В пояснительной записке отмечается, что четкое определение статуса части Донбасса обусловлено «потребою офіційного визнання парламентом України як представницьким органом факту та обсягів окупації територій України збройними формуваннями Російської Федерації». Депутаты рассчитывают, что такое решение позволит выступить с консолидированной претензией к РФ в связи с ее действиями на Донбассе.

К сожалению, в пояснительной записке к постановлению ни слова не говорится о том, как оно отразится на жизни украинских граждан, проживающих на оккупированной территории.

А ведь пренепременно отразится.

Прежде всего, постановление убирает двусмысленность во многих правовых вопросах. В частности, больше не нужно называть боевиков, ополченцев, российских добровольцев и служащих регулярных частей российской армии террористами. Какие же они террористы, если территории оккупируют! По той же причине можно не говорить об АТО (нет террористов – нет и антитеррора). Но самое главное, таким решением государство снимает с себя ответственность за пенсии, зарплаты, неработающие  государственные институты. Если территория оккупирована, то теперь уже не только де-факто, а и де-юре вся  ответственность за то, что на ней творится, ложится целиком и полностью на оккупантов. А значит,  соцобеспечение, работа предприятий, восстановление разрушенных зданий, электро- и газоснабжение и многое, многое другое – сфера печали тех, кто называет себя освободителем новороссийских земель и кого мы называем захватчиком и агрессором.

То есть с юридической точки зрения внесена ясность и конкретика. И это хорошо. Плохо, что за скобками опять остались люди.

Правда, нардепы пообещали не забыть о правах жителей, вынужденно оставшихся на оккупированных территориях, и уже на следующем пленарном заседании принять ряд законов, защищающих украинских граждан.

Но не будем радоваться преждевременно. На сегодняшний день на рассмотрение комитетов вынесен лишь  законопроект №  2425, подготовленный  депутатами Белым, Матвиенковым, Шуфричем, Дунаевым и Воропаевым, о непривлечении к уголовной ответственности  лиц, принимавших участие в организации «ДНР/ЛНР». Законопроектов о защите прав мирных граждан, оказавшихся в руках агрессора, на сайте ВР пока нет.

Что касается закона об особенностях местного самоуправления… Откровенно говоря, вообще не понятно, зачем депутаты так долго ломали копья вокруг него. Сегодня вполне очевидно, что условия для реализации положений закона не наступят никогда. Вряд ли хотя бы один здравомыслящий человек сейчас может представить ситуацию, когда Плотницкий и Захарченко придут в райотдел милиции, чтобы сдать оружие, а заодно и себя на милость украинского правосудия. Так же сложно предположить, что они вдруг возьмутся за государственное строительство. Во-первых, они этого делать не умеют, а во-вторых, им не за это деньги платят.  И потом, если уж такое чудо, как полное разоружение НВФ,  произойдет, то поверьте, местным жителям закон об особом статусе и даром не нужен будет. Им нужна будет сильная и эффективная власть, которая наконец-то прекратит их страдания.

Так что, закон об особом статусе – это, конечно же, не закон, а декларация для ЕС и США: мы готовы к урегулированию, мы делаем все для этого. И сигнал для Путина: мы не дадим повода говорить о срыве украинской стороной минских договоренностей.

Судя по реакции Кремля, сигнал наш не понравился. Значит, движемся в правильном направлении.

 

Ксения Халтурина

Донбасс Луганск АТО Порошенко Путин
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Речной маршрут с Подола на Оболонь получил массу положительных откликов и организаторы решили пустить  дополнительные вечерние рейсы в выходные дни. Также скоро маршрут будет курсировать по пятницам. Об этом сообщается на странице Киевского речного вокзала в социальной сети Фейсбук. Новое расписание на выходные и праздничные дни выглядит следующим образом: Отправление с Почтовой площади: 11:00, 13:00, 19:00, 21:00 Отправление с Оболони: 12:00, 14:00, 20:00...
Происшествия
В субботу, 17 августа, в Броварах на Киевщине без вести исчезли две женщины. Об этом сообщает отдел коммуникации ГУ Нацполиции Киевской области.  С заявлением в полицию обратился сожитель одной из женщин. Он рассказал, что его 31-летняя сожительница Юлия Зайковская и ее 53-летняя мать, выехали вчера, 17 августа в 20 часов в направлении столицы. Уже через полчаса они перестали выходить на связь. Госномер автомобиля, на котором ехали женщины -  АІ 2662 ЕЕ. С...
Общество
"Киевавтодор" начал ремонтные дороги по улице Пушкинской. Об этом сообщает пресс-служба Департамента транспортной инфраструктуры КГГА. Роботы продолжаются на участке между ул. Богдана Хмельницкого и ул. Прорезной. Там частично ограничено движение. На этой части улицы работы продлятся до 30 сентября (время ремонта зависит от погодных условий). На ул. Пушкинской сделают 2 слоя асфальта, отремонтируют тротуары (с использованием ФЭМ и тактильной плитки). Освещ...
Общество
Неизвестные вандалы полностью разрисовали один из составов столичного метро. Видео с разрисованным поездом опубликовали на странице сообщества Dtp.Kiev.ua. Кадры были сняты в пятницу, 16-го августа на платформе станции "Дарница". Граффити были разрисованы все пять вагонов поезда. Вандалы зарисовали даже окна. В пресс-службе метрополитена журналистам "Хмарочоса" рассказали, что неизвестным удалось проникнуть в место ночного отстоя поездов и разрисовать один...
Общество
В ночь на 19 августа сократится  режим работы троллейбусов № 50 в связи с ремонтом контактной сети по ул. Генерала Ватутина. Об этом сообщает пресс-служба Департамента инфраструктуры КГГА. С 1:20 до 4:10 движение троллейбусов по проспекту Генерала Ватутина будет закрыто. Последние отправления троллейбусов: - от ул. Милославской: 23:00, 23:20; - от станции метро «Лыбидская» 00:01, 00:20. В 04:10 движение будет восстановлено. Читайте также на нашем сайте: На...
Спорт
Наставник национальной сборной Украины Андрей Шевченко вызвал в состав команды семерых "динамовцев" для подготовки к матчам против сборных Литвы и Нигерии. Об этом сообщает корреспондент сайта 44.ua. Это вратарь Денис Бойко, защитники Никита Бурда, Виталий Миколенко, Александр Караваев и полузащитники Виктор Цыганков, Владимир Шепелев, Виталий Буяльский. Кроме того, еще трое игроков столичной команды оказались в резервном списке сборной: Сергей Сидорчук, Н...
Криминал
В Соломенском районе столицы на улице Выборгской 45-летний киевлянин убил 36-летнюю жену из-за развода. Об этом сообщает отдел коммуникации ГУ Нацполиции в городе Киеве. На линию "101" поступило сообщение о том, что у дома по улице Выборгской лежит женщина в крови, а рядом с ней стоит мужчина с ножом. На место происшествия выехала следственно-оперативная группа главного и районного управления полиции.  На месте происшествия правоохранители обнаружили тело...
Общество
В Киеве на Подольско-Воскресенском  мосту  демонтировали временные опоры и соединили между собой арки. Об этом сообщил советника городского головы Киева по вопросам благоустройства Дмитрий Белоцерковец в Facebook. "Вчера на Подольско-Воскресенском мосту демонтировали временные опоры и соединили между собой арки. Может пока еще не все это заметили, но это уже реальное визуальное подтверждение того, что мост не просто строится после годов простоя с 2004 по 2...
Криминал
Мужчина пришел на встречу со своей бывшей супругой с двумя острыми ножами. Как сообщают в отделе коммуникаций столичной Нацполиции, инцидент случился на улице Закревского. Бывшие супруги договорились о встрече, на которую мужчина пришел с двумя острыми ножами. Пара недавно рассталась, но мужчина надеялся во время разговора уговорить женщину вернуться к нему. Однако услышав "нет", он достал нож и набросился на свою супругу, нанеся ей 11 ударов.  Женщину в т...