Ужасная Конституция, или Как кум Путина заложил бомбу под украинскую государственность - 44.ua
User views view_news rubric_id news_rubric_id 23

Ужасная Конституция, или Как кум Путина заложил бомбу под украинскую государственность

Сегодня, 28 июня, Украина празднует День Конституции. В этот день принято петь дифирамбы основному закону страну. Но так ли хороша нынешняя украинская Конституция, и насколько эффективно сегодня она работает на будущее страны?

Как это было — от Пилипа Орлика до Кучмы

Напомним, что конституционное творчество украинцев насчитывает уже свыше трехсот лет. Первый вариант украинской Конституции был предложен еще в 1710 году, избранным после смерти Мазепы гетманом Войска Запорожского Пилипом Орликом.

Согласно «Пактам и Конституции прав и вольностей Войска Запорожского» Орлика, роль первого украинского парламента выполняла Генеральная Рада, выбранная из козацкой старшины. Сессии собирались три раза в год. Каденция гетмана хоть и считалась пожизненной, но Генеральная Рада могла объявить ему свой козацкий «импичмент». Власть гетмана была ограничена, и он не мог проводить самостоятельную внешнюю политику и распоряжаться финансами.

Следующей украинской Конституции пришлось ждать больше 200 лет. 29 апреля 1918 была принята конституция УНР, которая провозглашала Украину парламентской республикой. Но в тот же день Центральная Рада была распущена гетманом Скоропадским, а Конституция так и не стала действующей.

Советская Украина пережила целых четыре Конституции, принятых в 1919, 1929, 1937 и 1978 года. Все они были кальками с Конституции СССР и имели мало общего с реальностью страны, "где так вольно дышит человек". Последняя Конституция УССР, уже с внесенными поправками, послужила и независимой Украине до 1995 года.

8 июня 1995 года президент Украины Леонид Кучма и председатель Верховной Рады Украины Александр Мороз, действующий от имени парламента, подписали Конституционный договор, действовавший до момента принятия новой конституции.

И наконец-то 28 июня 1996 года в знаменитую Конституционную ночь, когда Рада работала до 9 утра — была принята Конституция, которая формально считается действующей. Как почти единодушно признают отечественные и зарубежные юристы, украинская Конституция образца 1996 года на тот момент была весьма передовой и довольно адекватно выражала потребности молодого строящегося государства.

Только, увы, нынешняя украинская Конституция имеет мало общего с той. Напомним, что Конституция 1996 года — устанавливала, что Украина является президентско-парламентской республикой. Но как только второй срок Леонида Кучмы стал подходить к концу, а на горизонте замаячила перспектива победы в президентской гонке «проамериканского» Виктора Ющенко, в Украине решили срочно провести конституционную реформу.

Кум Путина как автор украинской Конституции

Настоящим автором действующей редакции украинской Конституции является кум российского президента Владимира Путина Виктор Медведчук. Будучи главой администрации Леонида Кучмы, Виктор Медведчук с помощью конституционной реформы и заложил бомбу под украинскую государственность, создав два центра исполнительной власти.

Сам Медведчук никогда не скрывал своей причастности к «реформе Конституции». «Власть, сосредоточенная в одних руках, будет еще больше концентрироваться. Я, как автор конституционной реформы, выступал и выступаю за появление нескольких центров влияния вместо одного», - заявил в одном из интервью Медведчук.

Сегодня, пожалуй, только Владимир Путин считает, что Медведчук - это настоящий «украинский националист».

Отметим, что депутатам Верховной Рады вначале хватило мужества отвергнуть проект Медведчука. В апреле 2004 года при голосовании за конституционную реформу для ее принятия не хватило 6 голосов - 294 при 300 необходимых.

Но ситуация изменилась после первого Майдана. Для преодоления острого политического кризиса 8 декабря 2004 года Верховная Рада приняла 402 голосами конституционную реформу, в результате которой Украина стала парламентско-президентской республикой, и открыла таким образом дорогу к третьему туру выборов президента.

Установив парламентско-президентскую модель, Рада при этом сохранила всенародные выборы президента Украины. А это значит, что в глазах народа президент оставался главным ответственным за все проблемы в стране, хотя фактически и лишался возможности управления экономическими процессами.

Ренессанс старой Конституции при Януковиче

В 2010 году на президентских выборах в Украине победил Виктор Янукович. Вскоре 252 народных депутата (в основном регионалы) направили в Конституционный суд Украины запрос с требованием отмены «Конституционной реформы».

30 сентября 2010 года Конституционный суд Украины принял решение о том, что «Конституционная реформа» была принята с нарушением процедуры, а именно, перед голосованием в нее были внесены изменения, которые не прошли экспертизу в Конституционном Суде. На этом основании Конституционный Суд Украины 30 сентября 2010 года прекратил действие Конституции в редакции 2004 года и, соответственно, восстановил действие Конституции 1996 года.

Однако по Конституции Украины, изменения в тексте основного закона страны могут быть приняты только Верховной Радой Украины.

21 февраля, в день бегства Януковича и после победы Революции Достоинства, украинский парламент 386 голосами принял решение о восстановлении Конституции Украины в редакции 2004 года.

Кто главнее - президент или премьер?

Действующая сегодня в Украине Конституция своими положениями практически программирует конфликт между двумя центрами исполнительной власти — президентом и премьером. Украине пока повезло, что сегодня президент и премьер принадлежат одной партии и, в принципе, стараются работать в унисон. Хотя поговаривают, что даже в этих идеальных условиях — между Порошенко и Гройсманом периодически пробегают «черные кошки». Так, родная фракция премьера практически торпедировала принятие Пенсионной реформы сразу в двух чтениях на последней сессии парламента.

А, если представить, что на следующих парламентских выборах под свое премьерство соберет коалиционное большинство в Раде, например, Юлия Тимошенко, можно представить, во что выльется всем известный антагонизм Петра Алексеевича и Юлии Владимировны.

Президент с помощью права вето, генпрокурора, СБУ — может устроить веселую жизнь любому премьеру и Кабмину. Ну а коалиция со своим премьером также может эффективно помножить на ноль влияние любого главы государства.

О каких реформах и о каких глобальных изменениях в государстве можно будет говорить, когда главной задачей президента и премьера будет взаимное уничтожение рейтингов популярности друг друга?

Зато у нас не будет диктатуры

Главным аргументом в пользу закрепленного в Конституции дуализма исполнительной власти является то, что это - мощная преграда на пути диктатуры. Но, как показывает опыт, главной преградой для попыток узурпировать власть в нашей стране является огромное желание украинского народа сражаться за свою свободу. Дух козачьей вольности, присущий украинцам, делает бессмысленным все попытки установления диктатуры. К тому же, за последнее десятилетие гражданское общество в Украине стало мощным фактором, влияющим на политику. Не забываем и о СМИ, и о свободе слова, которую в Украине не удалось задавить даже Януковичу.

За всю историю парламентаризма в Украине ни одна партия не набирала не то что конституционного большинства, но даже простого большинства в Раде.

В стране, где за 26 лет независимости было пять президентов (причем двое так и не досидели до конца своей каденции) и два Майдана, говорить о попытке появления доморощенного Пиночета смешно. Хотя, учитывая успешный опыт чилийских экономических реформ — свой Пиночет Украине, возможно бы, и не помешал.

Как показывает опыт Южной Кореи, Китая, Сингапура, Турции - успешная модернизация проходит именно тогда, когда власть крепкой рукой ведет народ через «тернии реформ» к экономическому процветанию. А ведь в отличие от перечисленных стран, у Украины есть еще «одна маленькая проблема». Россия, которая хочет уничтожить Украину как государство. Украинцам за эти три года удивительным образом повезло пропетлять между струйками нашей суицидальной парламентской-президентской республики и сохранить страну.

Но везение бесконечно продолжаться не может. Не важно, как будет называться капитан украинского корабля - президент, премьер или даже гетман. Но во время бури за штурвалом должен стоять один. Во всяком случаи, если пассажиры корабля рассчитывают доплыть до мало-мальски уютного порта. А для этого нам нужно еще раз изменить Конституцию, чтобы снять заложенный в ней конфликт двух веток исполнительной власти. И больше не прикасаться к ней грязными руками политиков, хотя бы следующие сто лет.

Роман Лазоренко

Украина Конституция Орлик Кучма Медведчук Путин Порошенко
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
В пятницу, 22-го февраля, столичные спасатели обнаружили тело 60-летного мужчины, который утопился во время рыбалки на реке Днепр, вблизи улицы Промышленной в Киеве. Как сообщает прес-служба ГУ ГСЧС Украины, мужчина ушел порыбачить еще 21-го ферваля, но домой так и не вернулся. Поисковые работы продолжались два дня, за это время спасатели обследовали 580 кв. м акватории Днепра. Тело 60-летнего рыбака было обнаружено на 7-ми метровой глубине, на расстоянии...
Общество
Льготники и дальше будут бессплатно пользоваться общественным транспортом Киева благодаря "Карточке киевлянина".  Об этом пишет пресс-служба мерии Киева, сообщает сайт 44.ua. Так, по словам директора Департамента социальной политики КГГА Юрия Крикунова,  пока столичная мэрия не приняла решения о монетизации проезда в общественном транспорте Киева, льготники могут пользоваться услугами пассажирских перевозок абсолютно бессплатно и без ограничений в количест...
Общество
В рамках капитального ремонта улицы Заболотного в Киеве построят велодорожку. Об этом сообщает пресс-служба КП "Киевавтодор", пишет сайт 44.ua. Сейчас работники коммунального предприятия проводят демонтаж тротуаров на улице для дальнейшего ремонта и обустройства там велоинфраструктуры. Кроме этого, в планах городских властей построить велосипедные дорожки на улицах Борщаговская, Милославская, Чернобыльская, на проспекте  Космонавта Комарова, Степана Бандер...
Общество
В марте 2019 года киевляне будут отдыхать целых 11 дней. Об этом сообщает сайт 44.ua. Поскольку в этом году праздник 8-е марта (празднуем Международный женский день) выпадает на пятницу, киевляне будут отдыхать три дня подряд: 8, 9 и 10 марта. Напомним, что ранее Кабинет министров Украины утвердил порядок переноса рабочих дней на праздники в 2019 году. Согласно решению правительства, работодателям рекомендуют перенести рабочие дни со вторника 30 апреля на...
Культура
Вот и подходят к концу последние дни зимы 2019 года. На улице постепенно теплеет, что означает очень скорый приход весны. Поэтому, журналисты сайта 44.ua подготовили для своих читателей подборку самых интересных событий, которые состоятся в нашем городе 23 и 24 февраля.  Уникальная экскурсия за кулисы Киевской Оперы В субботу киевляне получат уникальную возможность не только заглянуть за кулисы главного оперного театра страны, но и посетить сцену, костюмер...
Новости компаний
Праздник весны не может пройти без подарков. Мы решили снять с Вас немного хлопот и помочь в выборе подарка самым любимым девочкам, девушкам и женщинам. Топ-8 подарок для маленьких принцесс Детские GPS часы KinderWatch - подарок не только для ребенка, но и для его родителей.  Вы всегда будете знать местонахождение ребенка и будете с ним на связи.Подробней о детских GPS часах можно посмотреть в нашем коротком ролике Волшебный пластилин Magic Dough будет от...
Власть
Шестой административный апелляционный суд Киева обязал Киевский городской совет обустроить помещения центров первичной медико-санитарной помощи Голосеевского, Святошинского и Дарницкого районов столицы площадками для детских колясок. Решение суда было опубликовано в Едином государственном реестре судебных решений, информирует сайт 44.ua. Суд рассмотрел апелляционную жалобу на решение, в котором отказали удовлетворить иск о признании незаконным запрет родит...
Культура
В воскресенье, 24 февраля, в 12:00 на Софийской площади состоится Всеукраинская антимеховая акция "Снимай мех навсегда!". Об этом сообщается на странице мероприятия в соцсети Facebook. Организаторы акции — активисты UAnimals, призывают всех неравнодушных поддержать инициативу и призывать других людей, в частности дизайнеров и бренды, отказаться от натурального меха. Также активисты просят депутатов запретить в Украине меховые фермы. Тем временем в соцсети...
Новости компаний
Поиском чудо средств, спасающих от всех болезней и помогающих поддержать здоровье организма человечество занимается на протяжении многих столетий. Значительный прогресс в данном направлении был достигнут благодаря ортомолекулярной медицине. На ее принципах основана разработка и выпуск витаминных комплексов Ортомол. История ортомолекулярного направления Основателем методики стал всемирно известный американский ученый, дважды Нобелевский лауреат Лайнус Полин...