Кабінет Міністрів України повторно призначив Олексія Кучера головою Державної регуляторної служби України. Відповідне кадрове рішення уряд ухвалив 14 жовтня. Кучер очолює ДРС із 2021 року, тож повторне призначення зберігає сформований під його керівництвом підхід до реалізації державної регуляторної політики та взаємодії з бізнесом.
Для підприємців це рішення має цілком практичний вимір, тому що Державна регуляторна служба:
- аналізує регуляторні акти;
- працює з питаннями ліцензування та контролю;
- бере участь у перегляді вимог, які створюють адміністративне навантаження на компанії.
За останні роки саме дерегуляція стала одним із помітних напрямів роботи ДРС.
Від адвокатури до керівництва держслужбою
Олексій Кучер народився у 1985 році. Він закінчив Харківський національний педагогічний університет імені Григорія Сковороди та Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого. У 2011 році отримав право на заняття адвокатською діяльністю, працював у юридичній сфері та викладав у Вищій школі адвокатури.
У велику політику Кучер прийшов у 2019 році, коли його обрали народним депутатом України. Вже восени того самого року Володимир Зеленський призначив його головою Харківської обласної державної адміністрації. На цій посаді Кучер називав серед своїх пріоритетів залучення інвестицій та роботу з економічними проблемами регіону.
Нове рішення уряду фактично продовжує вже сформований цикл роботи Кучера у ДРС без зміни керівництва та тривалого входження нової команди у специфіку регуляторної політики.
Дерегуляція стала одним із головних напрямів ДРС
Показовими є результати роботи служби за 2025 рік. На регіональному рівні ДРС повідомила про перегляд 1217 регуляторних актів. За результатами цієї роботи 382 акти скасували або вони втратили чинність, ще 253 змінили.
Це вже не абстрактна дискусія про поліпшення бізнес-клімату. За кожним зайвим регуляторним актом стоять документи, погодження та додаткові витрати часу для підприємця. Скасування застарілих вимог поступово скорочує кількість таких бар'єрів.
ДРС паралельно переглядала звітність, яку держава вимагає від підприємств. У 2025 році служба проаналізувала 86 форм звітності у більш ніж 20 сферах економіки. П'ять форм скасували, до шести внесли зміни, ще частина залишалася на етапі перегляду.
Кучер публічно відстоював і обережніший підхід до державних перевірок. У 2024 році він виступав за збереження обмежень на контроль бізнесу. За даними ДРС, у 2023 році в Україні провели близько 23 тисяч перевірок підприємців, що було приблизно у дев'ять разів менше, ніж у довоєнному 2021 році.
Окремий акцент служба робить на ризик-орієнтованому контролі. Його логіка полягає в тому, що інтенсивність перевірок має залежати від реального рівня ризику діяльності компанії, а не від самого факту ведення бізнесу.
ДРС як інструмент захисту підприємців
Ще одна функція, яка рідше потрапляє в новини, стосується спорів між бізнесом та органами ліцензування.
Ця статистика добре показує реальну роль регуляторної служби. ДРС працює в точці, де рішення чиновника може безпосередньо впливати на можливість компанії отримати ліцензію, пройти перевірку або продовжити роботу.
У 2026 році Кучер також провів зустріч із бізнес-омбудсменом Анкою Фельдгузен. Сторони обговорювали усунення надмірних бар'єрів і перехід від розгляду окремих скарг підприємців до виправлення самих правил, які породжують системні проблеми.
Що означає повторне призначення Олексія Кучера для бізнесу
У випадку ДРС зміна керівника означала б імовірний перегляд частини пріоритетів та період адаптації нової команди. Уряд обрав інший сценарій.
Повторне призначення Олексія Кучера дозволяє службі продовжити вже розпочату роботу з перегляду регуляторних актів і скорочення зайвих вимог до підприємців. Для бізнесу позитив тут цілком конкретний: менше адміністративних бар'єрів, простіші процедури та правила, які не змінюються разом із черговою кадровою ротацією.
Наступний етап покаже, наскільки швидко ДРС зможе перевести накопичений за попередні роки досвід у подальше скорочення регуляторних витрат для компаній. Після повторного призначення Кучера відповідальність за цей курс залишається в тих самих руках.